Altayinform.ru

Экономическая география

Учет и оценка природоресурсного потенциала и степени экологической безопасности отдельных территорий в Западной Сибири

Экономическая целесообразность использования природных ресурсов, по оценке Минэкономразвития России, возможна лишь при комплексной социально-экономической оценке природно-ресурсного потенциала в рамках одноименного государственного кадастра.

В государственном природно-ресурсном кадастре устанавливаются лимиты использования тех или иных видов природных ресурсов, определяется плата за их использование, осуществляется выдача соответствующих лицензий. Кадастр должен содержать систематизированные данные по видам природных ресурсов и обеспечивать решение следующих задач:

- информационная подготовка процесса принятия управленческих решений, формирование приоритетных направлений инвестирования программ, мероприятий и проектов по изучению, воспроизводству, использованию и охране природных ресурсов;

- экономическая оценка природных ресурсов и установление лимитов их использования;

- совершенствование системы эколого-экономических показателей территории субъекта Федерации.

До настоящего времени остается актуальным вопрос разграничения права собственности на природные ресурсы между Федерацией и ее субъектами, между краями, областями и составляющими их муниципальными образованиями. Отсутствие критериев подобного разграничения, во многих случаях, приводит к противостоянию и конфронтации интересов федеральных и региональных органов государственной власти и управления, а также органов местного самоуправления.

Вполне очевиден тот факт, что государственное управление природными ресурсами не эффективно без полной и достоверной информации о количестве, качестве и социально-экономической оценки отдельных видов природных ресурсов в границах административно-территориального образования Актуальными являются задачи инвентаризации и картографической привязки природных ресурсов (объектов), оценки их состояния в натуральных и экономических показателях, и их правовая привязка в зависимости от субъектов владения и распоряжения.

Большое значение имеет степень экологической безопасности в регионе, различные аспекты которой можно и нужно учитывать в кадастрах разной тематической направленности.

Отдельно следует остановиться на городских кадастрах, которые послужили бы исходным информационным материалом для принятия управленческих решений на уровне субъекта Федерации, города или какого-то иного муниципального образования. Типы городских кадастров и их тематическая направленность систематизированы в таблице 38.

Таблица 38

Рекомендуемые типы городских кадастров для учета и оценки природных ресурсов и степени экологической безопасности в Западной Сибири

Тип городского кадастра

Учитываемые объекты и явления

Климатический

Состояние атмосферного воздуха, водных объектов, трансграничный и межрегиональный перенос загрязнений

Детериорационный

Степень экологической безопасности атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, состояние недр, качество городских почв и земель, структура и масса отходов

Эколого-экономический

Показатели экономической оценки водных и земельных ресурсов, объектов животного и растительного мира

Рекреационный

Состояние особо охраняемых природных территорий, водоохранных и санитарно-защитных зон, зон реабилитации здоровья и отдыха, городских парков, лесов, зеленых насаждений общего пользования, зон рекреации

Жилищный

Степень экологической безопасности жилых и общественных зданий и прилегающих к ним участков городской территории

Промышленно-транспортный

Степень воздействия на окружающую природную среду промышленности, транспорта, энергетики, городского хозяйства

Социально-демографический

Структура и состав городского населения, влияние экологической ситуации на заболеваемость и продолжительность жизни населения

По мнению ряда авторов (Ю.Ю. Кабалова, Н.Н. Лукьянчиков, Р.Г. Мамин) процесс ведения кадастров включает в себя следующие этапы:

- регистрация объектов или явлений;

- кадастровое обследование и картографирование;

- учет и оценка качества (количества) объектов и явлений.

Перечисленные типы городских кадастров в отдельных случаях могут сводиться в единый комплексный городской кадастр, что наиболее актуально для городов Западной Сибири с напряженной экологической ситуацией и численностью населения до 250 тыс.чел. Аналогичный подход может найти применение и в других регионах Российской Федерации. Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6

Другие материалы

Рекреационные ресурсы и туристские центры Чехии Туризм относится к отраслям экономики в значительной степени ориентированных на ресурсную базу. В зависимости от сочетания тех или иных рекреационных ресурсов формируются туристские центры разной специализации. Туристские ресурсы стран ...

Электроэнергетика Производство электроэнергии в России в 2000 г. составило 877,8 млрд. кВт-ч. За период экономических реформ этот важней­ший показатель развития экономики значительно снизился. В на­чале 1990-х гг. он составлял более 1000 млрд. кВт-ч. Основная доля ( ...