Altayinform.ru

Экономическая география

Механизмы регулирования численности населения в Китае

Исторически практика сознательного управления социально- демографическими процессами возникла одновременно с образованием централизованных государств нефеодального типа, со сравнительно развитой системой разделения труда и широким использованием статистики (Египет, Междуречье и в особенности древнекитайские царства).

Если феодальная традиция рассматривала население как неотъемлемую составляющую земельного надела (лена, удела, вотчины, имения и др.), даваемого феодалу в кормление, то древнекитайская практика государственного строительства и управления широко и осознанно использовала методы социального управления в повседневной практике, надолго опередив европейскую мысль.

Так, классический древнекитайский трактат Шан цзюнь шу (Книга правителя области Шан), датируемый IV веком до н. э., оказавший заметное влияние на китайскую государственную традицию, основное внимание обращает на рост населения с опережающим развитием продовольственной базы путем обработки пустующих земель и создания продовольственных резервов.

Автор трактата рекомендует весьма сложную систему государственной статистики: Могущественное государство знает тринадцать видов подсчета: числа едоков в стране, числа взрослых мужчин и женщин; старых и слабых; чиновников и воинских начальников; тех, кто добывает себе пропитание речами; богатых; поголовья лошадей и быков; количества сена и соломы.

Всякий, кто хочет сделать свою страну могущественной, но ничего не знает об этих тринадцати видах подсчета, обречен на неудачу: его государство, несмотря на благоприятные природные условия и многочисленность населения, будет все слабее и слабее и в конце концов подвергнется расчленению.

Определенное внимание обращалось на оптимальное соотношение площади сельскохозяйственных земель и численность населения - именно на ту проблему, которая сегодня многократно обострилась и в Китае, и на планете в целом.

Определенное внимание в трактате уделено устойчивости государственного управления в течение длительного времени (жизни нескольких поколений). Это - одна из первых формулировок проблемы устойчивого развития, значительно опередившая свое время.

В 2000 г. была подготовлена новая Национальная программа демографической политики, основная цель которой заключается в достижении в 2010 г. уровню фертильности, соответствующего простому воспроизводству населения, а к 2045 г. - стабилизации его численности

Демографическая политика Китая направлена на "погашение" высокой рождаемости. Так, был повышен возраст вступления в брак (для женщин до 20 и для мужчин до 22 лет), установлены разного вида поощрительные льготы, и наоборот, меры наказания. Главная цель демографической политики в Китае - переход от многодетной к однодетной или, по крайне мере, двухдетной семье. Поэтому ее проводят под девизами: "Один ребенок в семье", "Одна супружеская пара - один ребенок", "Народ без братьев и сестер" и т.п. Супружеская пара, ограничившаяся одним ребенком, получает льгот: надбавки к зарплате, выплату ежемесячных пособий, бесплатное медицинское обслуживание, преимущества при устройстве ребенка в детский сад, при поступлении в школу, вуз и т.п. Двухдетная семья не только лишается всех этих льгот, но и обязана заплатить штраф, помимо этого, родителей могут понизить в должности. А для семей с большим количеством детей установлена еще шкала прогрессивно растущих вычетов из заработной платы. Разрешение на рождение ребенка выдает местный комитет по планированию семьи, причем с указанием определенного срока Перейти на страницу: 1 2

Другие материалы

Воды Республики Башкортостан Водные ресурсы являются одним из основных элементов природной среды и играют большую роль в развитии человеческого общества. Ограниченность запасов пресной воды, их неравномерное распределение во времени и пространстве требуют бережног ...

Особенности регионального развития и размещения строительного комплекса Российской Федерации Строительство - одна из важнейших отраслей народного хозяйства. От него зависят многие, если не все, остальные отрасли. Именно поэтому так сложно им управлять и поддерживать равновесие между спросом и предложением. Строительный комплек ...